№1. Чем новые санкции США отличаются от предыдущих? Означает ли это их ужесточение?

Это уже третий раунд санкций, наложенных на Россию, — и каждый раунд немного жестче предыдущего.

Особенность этих санкций в том, что, хотя они и не достигли еще третьего уровня, охватывающего целые сектора экономики, как в случае с Ираном, они направлены на две ключевые энергетические компании, два крупных банка и восемь оборонных предприятий.

В первом раунде санкций, о которых было объявлено в марте, Соединенные Штаты и Евросоюз ввели запреты на поездки и заморозили активы ряда россиян.

28 апреля последовал второй раунд санкций США, которые распространились на приближенных к Путину лиц, а также на связанные с ними 17 холдингов. В то же время Брюссель также расширил свой список лиц, подпавших под действие санкций, но его список не был таким обширным, как у Вашингтона.

На этот раз Вашингтон расширил санкционную сеть, включив в неё два крупных российских банка — Внешэкономбанк и Газпромбанк, — а также государственный нефтяной гигант «Роснефть» и второй по величине производитель газа в стране «Новатэк». Также санкции коснулись восьми оборонных предприятий, в том числе концерна «Калашников».

Соединенные Штаты также ввели санкции в отношении двух самопровозглашенных сепаратистских образований Украины — Луганской и Донецкой народных республик, — которые блокируют их активы и запрещают американским гражданам вести с ними дела.

Субъектам санкций также грозит замораживание активов, где это применимо. Наконец, Соединенные Штаты расширили свой список попадающих под санкции лиц на пять российских граждан, в числе которых лидер сепаратистов ДНР Александр Бородай и высокопоставленный чиновник ФСБ Сергей Беседа.

№2 это скажется на российских компаниях и на российской экономике в целом?

Аналитики говорят, что санкции не будут иметь серьезных последствий для компаний, но будут иметь косвенные последствия для российской экономики.

Президент США Барак Обама назвал санкции «значительными и целенаправленными».

Банкам и энергетическим компаниям блокировали доступ к рынкам капитала США, ограничив их долгосрочные американские займы. Им, однако, не запрещено вести бизнес с американскими компаниями. Это особенно важно в случае с компанией «Роснефть», которая участвует в совместной деятельности с нефтяным гигантом США Exxon-Mobil.

Как считают аналитики, цель этих санкций — не нанести сокрушительный удар по отраслям российской экономики, а скорее сделать серьезное предупреждение Кремлю, затронув крупные российские компании.

— Это дальнейшее закручивание гаек в рамках существующего режима санкций. Это рассчитано на широкое публичное освещение и усиление давления на Москву — что и было достигнуто. Я думаю, что мы сейчас всё ближе и ближе к критической точке, в которой либо ситуация начнет решаться, либо ухудшаться. Нас, вероятно, от этого отделяет всего несколько недель, — говорит партнер-основатель московский консалтинговой фирмы Macro Advisory Крис Уифер.

Ни «Новатэк», ни «Роснефть» — обе всё больше ориентируются на Азию — не зависят от рынков капитала США и поэтому не сильно уязвимы. Но включение в список известных компаний посылает сообщение западным инвесторам, которые будут встревожены и менее склонны делать ставку на инвестиции в России.

Санкции, по мнению аналитиков, будут оказывать в основном косвенное воздействие на российскую экономику.

Российские акции 17 июля упали до самого низкого уровня за шесть недель, а рубль ослаб, оказывая инфляционное давление на экономику. Ослабление рубля также подрывает сбережения россиян и провоцирует отток капитала.

По данным Международного валютного фонда, в России экономический рост близок к нулю, а экономика находится в рецессии. Кроме того, отток капитала резко возрос с тех пор, как в Украине начался кризис. И нервозность инвесторов, вероятно, будет продолжаться до тех пор, пока не отступит угроза новых санкций.

И если они примут такое решение, Соединенные Штаты всё еще имеют возможность дойти до третьего уровня секторальных санкций в будущем.

№3. Почему именно сейчас? Чего пытаются добиться ЕС и США?

Соединенные Штаты угрожали в течение многих недель расширением своих санкций, если Москва не примет меры по деэскалации кризиса в Восточной Украине.

16 июля президент США Барак Обама, объявляя о новых санкциях, заявил, что России «следует прекратить поставки оружия и боевиков через границу с Украиной»

№4. Чем отличаются санкции США от санкций ЕС? Вашингтон и Брюссель работают в тандеме или их тактики в отношении России расходятся?

ЕС и США тесно сотрудничали по вопросу санкций на протяжении всего кризиса в Украине. Но в то время как Вашингтон опубликовал свой список санкций 16 июля, Брюссель сказал только, что он согласен ужесточить санкции — и что он объявит список юридических и физических лиц к концу месяца.

Европейский союз тем не менее заявляет, что его инвестиционные фонды приостанавливают проекты в России.

ЕС показал меньше решимости, нежели Вашингтон, в наложении штрафных санкций на Россию, в основном из-за резко разнящихся интересов и проблем с безопасностью.

Германия, например, получает от Москвы около 40 процентов своего газа и имеет деловые интересы в России. Великобритания также обеспокоена оттоком российского капитала с финансовых рынков в Лондоне.

Когда в апреле Вашингтон нацелился на ключевых людей из близкого окружения Путина, Брюссель ввел запреты на въезд только тем лицам, которые напрямую причастны к поддержке сепаратизма в Украине или аннексии Крыма.

Следующий список санкций ЕС будет объявлен в течение двух недель, и аналитики отмечают, что такая поочередность помогает продолжать оказывать давление на Москву.

№5. Какой была реакция России до нынешнего времени?

МИД России назвал санкции США «примитивной попыткой отомстить за то, что события на Украине развиваются не по сценарию Вашингтона» и обвинил ЕС в том, что поддался на шантаж со стороны Соединенных Штатов.

Путин назвал санкции контрпродуктивными:

— Как правило, [санкции] имеют эффект бумеранга и, без всяких сомнений, загоняют отношения в тупик, наносят урон. Меры, которые предпринимает администрация США в отношении России, на мой взгляд, противоречат национальным интересам самих Соединенных Штатов.

Перевела с английского Алиса Вальсамаки.

Радио Азаттык